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培訓(xùn)課題：法律基本常識(shí)、《刑法》、《治安管理處罰法》和保安員禁止行為

培訓(xùn)對(duì)象：崗前培訓(xùn)、保安員輪訓(xùn)

培訓(xùn)目的：1、讓保安員對(duì)《刑法》、《治安管理處罰法》及《保安管理?xiàng)l例》法律法規(guī)有一定的了解和認(rèn)識(shí)

2、增強(qiáng)法制觀念，在工作中依法依規(guī)辦事和如何保護(hù)自己以及工作中那些行為是禁止的

授課時(shí)間：120分鐘

教學(xué)方式：講授

授課重點(diǎn)：正當(dāng)防衛(wèi)和禁止行為

 

第一部分：法律基本常識(shí)

    一、什么是法律？法律具有什么特征？

法律有廣義、狹義之分。廣義的法律是指國家意志的體現(xiàn)，是有國家制定或認(rèn)可并有國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的具有普遍效力的行為規(guī)范的總和。狹義的法律系指特定國家機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可的行為規(guī)范。在我國只有全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依法定程序制定和頒布的規(guī)范性文件，才稱指為法律。

法律具有區(qū)別于其他社會(huì)規(guī)范的特征：（1）、法律是行為規(guī)范。即是指明文規(guī)定的一種標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則；（2）、法律是一種特殊的行為規(guī)范，是由國家的權(quán)力機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可的，用以約束全體社會(huì)成員的行為規(guī)范；（3）、法律是以國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的行為規(guī)范，即法律的執(zhí)行、適用和遵守，都由國家政權(quán)強(qiáng)制力做后盾。

二、什么是法制？社會(huì)主義法制的基本要求是什么？

法制是指立法、執(zhí)法、守法和監(jiān)督法律實(shí)施四個(gè)環(huán)節(jié)，這四個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成一個(gè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的整體。

社會(huì)主義法制的要求是：“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，其核心是“有法必依”。

三、什么是憲法？

憲法是享有立法權(quán)的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，經(jīng)過特殊組織形成和立法程序和頒布的規(guī)范文件。憲法在國家制定的法律文件中具有最高的法律效力，是制定其他法律的基礎(chǔ)和依據(jù)。因此，憲法是國家的根本大法，是國家的總章程。其他法律都不能與憲法相抵觸。憲法是全國范圍內(nèi)有效。

四、什么是行政法規(guī)？

行政法規(guī)是指最高國家行政機(jī)關(guān)國務(wù)院制定的一種規(guī)范性文件。行政法規(guī)的具體名稱為“條例”、“規(guī)定”和“辦法”。行政法規(guī)以憲法和法律為依據(jù)，但不能與之相抵觸。此外，國務(wù)院各部委所發(fā)布的規(guī)范性文件也屬于行政法規(guī)的表現(xiàn)形式，常見的形式有命令、批示和規(guī)章。

五、什么是地方性法規(guī)？

地方性法規(guī)指由省、自治區(qū)、直轄市、和較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定和發(fā)布的規(guī)范性文件的總稱。地方性法規(guī)只在該地管轄范圍內(nèi)有效。

六、公民、人民、自然人和法人有何不同？

公民是指具有中華人民共和國國籍的人，為民事法律關(guān)系中最基本的民事主體之一。

人民是一個(gè)政治概念，是同“敵人”相對(duì)稱的。

公民是一個(gè)法律概念，是指權(quán)利的享有者和義務(wù)的承擔(dān)者，公民中既包括人民和也包括敵人

自然人包括中國公民和外國人、無國籍人，公民的范圍小于自然人。

自然人在法律上與法人相對(duì)稱，是指自然狀態(tài)下出生的人，有血有肉有生命，能夠享有權(quán)利與承擔(dān)義務(wù)的民事主體。

法人不屬于自然人，僅僅是團(tuán)體（組織）的人格化，法律賦予它民事主體的資格。

 

第二部分：刑法

一、刑法基本知識(shí)

刑法：是以國家名義規(guī)定什么行為是犯罪和應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任，并給犯罪人以何種刑罰處罰的法律。

二、刑法的特點(diǎn)：

1、刑法所具有的國家強(qiáng)制力是最嚴(yán)厲的。

2、刑法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系極其廣泛。

三、犯罪及其構(gòu)成要件：

1、犯罪的特征

犯罪是指違反國家法律規(guī)定的、具有社會(huì)危害性并應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的行為，它必須具備以下特征：

⑴、 犯罪是危害社會(huì)的行為

⑵、 犯罪是觸犯刑法是行為，即具有刑事違法性

⑶、 犯罪是應(yīng)受刑罰處罰的行為

2、犯罪的構(gòu)成要件

我國刑法規(guī)定，構(gòu)成犯罪必須具備四個(gè)構(gòu)成要件，即犯罪客體、犯罪的客觀方面、犯罪主體和犯罪的主觀方面。

⑴、 犯罪客體

犯罪客體是指刑法所保護(hù)的，為犯罪所侵犯的社會(huì)主義社會(huì)關(guān)系。如，故意傷害罪侵犯的是他人的健康權(quán)。

⑵、 犯罪客觀方面

犯罪的客觀方面是指犯罪活動(dòng)的客觀外在表現(xiàn)，即危害行為，危害結(jié)果，因果關(guān)系，犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)、工具等。

⑶、 犯罪的主體

犯罪的主體是指達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡，具備刑事責(zé)任能力，實(shí)施危害行為的自然人。單位也可以成為犯罪主體，有的主體還必須要求是國家工作人員，如瀆職罪。

我國現(xiàn)行刑法對(duì)刑事責(zé)任年齡的規(guī)定如下：

1）、行為人不滿14周歲的，其行為不構(gòu)成犯罪，一概不負(fù)刑事責(zé)任

2）、已滿16周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任

3）、已滿14周歲不滿16周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

4）、已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。

⑷、犯罪的主觀方面

犯罪人的心理態(tài)度是犯罪的主觀方面的主要內(nèi)容，包括故意和過失兩種情況。

例如：甲看到同學(xué)乙有一部手機(jī)，自己也想要，心里就盤算趁乙不注意的時(shí)候把它偷了，如果甲只是這么想，卻一直沒有真正付諸行動(dòng)，那么因?yàn)椴痪邆浞缸锏目陀^方面，我們就不能認(rèn)定甲的行為為犯罪，但是甲實(shí)施了盜竊手機(jī)的行為，行為的性質(zhì)就發(fā)生了變化，但是如果甲只是不滿14周歲的未成年人，那么甲的行為也因?yàn)椴环戏缸镏黧w條件，也不構(gòu)成犯罪。

四、排除犯罪性的行為

主要有正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)、正當(dāng)業(yè)務(wù)行為、自救行為、法令行為等

五、刑罰

刑罰是指刑法規(guī)定的，由人民法院依法對(duì)犯罪人適用的一種懲罰措施。

我國刑罰分為主刑和附加刑兩大類：主刑包括管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑五種，附加刑包括罰金、剝奪政治權(quán)利和沒收財(cái)產(chǎn)三種。對(duì)于外國人或者無國籍人犯罪，有驅(qū)逐出境。

六、常見的犯罪

1、盜竊罪   2、搶劫罪   3、搶奪罪   4、詐騙罪   5、招搖賺騙罪6、尋畔滋事罪   7、妨礙公務(wù)罪   8、故意傷害罪   9、職務(wù)侵占罪11、侮辱罪   12、以危害方法危害公共安全罪

七、正當(dāng)防衛(wèi)

正當(dāng)防衛(wèi)：是指為了國家公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在進(jìn)行的不法侵害，而采取的必要的防衛(wèi)行為。

1、必須有正當(dāng)?shù)姆佬l(wèi)意圖。比如黑社會(huì)組織之間的清洗和反清洗

2、必須有不法侵害發(fā)生。比如公安機(jī)關(guān)抓捕犯罪嫌疑人，不但不是正當(dāng)防衛(wèi)，而是妨礙公務(wù)罪

3、必須不法侵害正在進(jìn)行。不得事先防衛(wèi)和事后防衛(wèi)

4、必須針對(duì)不法侵害者本人實(shí)施。而不能對(duì)第三者實(shí)施

5、防衛(wèi)行為不得超過必要限度。刑法第20條地3款規(guī)定：對(duì)正在進(jìn)行行兇、殺人、搶劫、強(qiáng)奸、綁架以及其他嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪，采取防衛(wèi)行為，造成不法侵害人傷亡的，不屬于防衛(wèi)過當(dāng)。

八、緊急避險(xiǎn)

緊急避險(xiǎn)：是指為了國家利益、公共利益、本人或者他人的人身和其他權(quán)利免受正在發(fā)生的危險(xiǎn)，不得已而采取的損害另一較小合法權(quán)益的行為。

1、必須基于正當(dāng)?shù)谋茈U(xiǎn)意圖，即出于保護(hù)國家利益、公共利益、本人或者他人的人身和其他權(quán)利

2、必須是合法利益受到危險(xiǎn)的威脅，沒有危險(xiǎn)的發(fā)生則不能實(shí)施緊急避險(xiǎn)

3、危險(xiǎn)必須是正在發(fā)生的，既不是過去的，也不是未來的，更不是行為人主觀推測(cè)或臆想的

4、必須是無其他方法可以排除危險(xiǎn)

5、緊急避險(xiǎn)行為不能超過必要限度。就是造成的損害要比所避免的損害小。

舉例：比如甲和乙發(fā)生爭執(zhí)，乙生氣離去，過了一會(huì)兒，甲看見乙氣勢(shì)洶洶地拿著菜刀跑來，認(rèn)為乙要砍自己，就拿起磚頭朝乙頭上砸去，致乙死亡。這個(gè)案件中雖然乙拿著菜刀，但并沒有開始實(shí)施不法行為，乙是否會(huì)用菜刀襲擊甲并不確定，有可能乙只是嚇唬甲。如果甲擔(dān)心乙襲擊自己，正確的做法應(yīng)該是盡早遠(yuǎn)離乙，或者做好躲避的準(zhǔn)備，并向公安機(jī)關(guān)求救，而不能將乙打傷打死。

 

第三部分：治安管理處罰法

 

治安管理處罰法就是規(guī)定哪些行為屬于違法、對(duì)違法行為人如何處罰、由誰來實(shí)施治安處罰的法律。（治安處罰法就是解決違反法律法規(guī)、危害社會(huì)秩序、情節(jié)不嚴(yán)重的違法問題）

一、違反治安管理行為及其特征：

1、違反治安管理行為是指違反治安管理法律法規(guī)、應(yīng)受治安管理處罰的具有社會(huì)危害性的行為。如把別人打成輕微傷，偷他人的自行車等。

2、違反治安管理行為必須具備四個(gè)特征：一是具有社會(huì)危害性；二是具有違反治安管理法律法規(guī)性，即違反了治安管理的法律法規(guī)；三是不夠刑事處罰性，即該行為不構(gòu)成犯罪；四是應(yīng)受行政處罰性，即該行為應(yīng)該受到行政處罰。

二、常見違反治安管理行為

違反治安管理的行為共有四類：擾亂公共秩序的行為，妨害公共安全的行為，侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為，妨害社會(huì)管理的行為。

三、治安處罰的種類

1、警告

2、罰款

3、行政拘留

4、吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證

四、公安機(jī)關(guān)在治安管理中經(jīng)常采取的其他法律措施

1、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物

2、責(zé)令賠償

3、責(zé)令改正或限期改正

4、收繳

5、依法取締

6、責(zé)令管教

7、責(zé)令看管和治療

8、責(zé)令停止活動(dòng)、立即疏散

9、強(qiáng)行帶離現(xiàn)場

10、約束

11、扣押

 

第三部分：保安員禁止行為

 

一、《深圳市保（治）安員“九不準(zhǔn)”行為規(guī)范》

1、不準(zhǔn)超越法定職權(quán)從事搜查他人住所、罰款、沒收財(cái)物，扣押他人證件或財(cái)物等行為，違者依法予以辭退；違法行為情節(jié)較輕的，依法處以十五日一下行政拘留；情節(jié)特別嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2、不準(zhǔn)故意刁難、辱罵、侮辱他人人格，侵犯他人人身權(quán)利，違者依法予以辭退；違法行為情節(jié)較輕的，依法處十五日以下行政拘留；情節(jié)特別嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3、不準(zhǔn)毆打他人或者教唆毆打他人，侵犯他人合法權(quán)益，違者依法予以辭退；違法行為情節(jié)較輕的，依法處十五日以下行政拘留；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4、不準(zhǔn)為違法犯罪活動(dòng)通風(fēng)報(bào)信、充當(dāng)保護(hù)傘，違者依法予以辭退；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

5、不準(zhǔn)妨礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，違者依法予以辭退；違法行為情節(jié)較輕的，依法處以十五日以下行政拘留；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

6、不準(zhǔn)私自為他人提供有償服務(wù)，違者依法予以辭退。

7、不準(zhǔn)非法限制他人人身自由，違者依法處以十五日以下行政拘留；情節(jié)特別嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8、不準(zhǔn)私藏、持有和使用警械及殺傷性武器，違者依法予以辭退；違法行為情節(jié)較輕的，依法處十五日以下行政拘留；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

9、不準(zhǔn)參與審訊違法犯罪嫌疑人、制作筆錄、制作法律文書等執(zhí)法活動(dòng)，違者依法予以辭退。

二、違反上述規(guī)定，對(duì)所在單位的負(fù)責(zé)人及其主管部門予以通報(bào)批評(píng)，并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人予以訓(xùn)誡。單位負(fù)責(zé)人包庇縱容保（治）安從業(yè)人員違法犯罪行為或參與上述違法犯罪活動(dòng)的，依法追究法律責(zé)任。